国内没有对政权心怀怨恨的民众，这样的国才叫作强国。这是法家关于“强国”的界说。法家虽然务实，讲求耕战，富国强兵，但并不仅以硬实力衡量国家是否强大，而是以软实力来诠释国家的强大，软实力的核心内容是百姓对政权没有怨恨。百姓无怨的前提是国家赏罚分明、公平合理，无怨的结果是上下一心、众志成城。这是“民惟邦本”理念的法家表达式。

国无怨民曰强国。兴兵而伐，则武爵武任，必胜。按兵而农，粟爵粟任，则国富。兵起而胜敌，按兵而国富者王（wàng）。 （《商君书•去强》） （国内没有对政权心怀怨恨的民众，这样的国才叫作强国。如果发兵去攻打别国，就按军功的多少授予爵位和官职，这样就一定会取胜。如果按兵不动，从事农耕，就按缴纳粮食的多少授予爵位和官职，这样国家就一定会富裕。出兵就能战胜敌人，按兵不动增加国家财富，这样的人一定能成就王业。）